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                          利剑高擎,护卫平安盐城 ——我市持续深入开展扫黑除恶专项斗争扫描


                            2018年以來,我市緊緊圍繞中央和省委決策部署,緊密結合實際,堅持依法嚴打、深挖精打、穩紮穩打,持續掀起掃黑除惡強大攻勢。一個個黑惡分子被繩之以法,一起起黑惡案件被依法處理,一批批黑惡勢力迅速土崩瓦解……掃黑除惡專項鬥爭,如高擎的利劍,掃出了威嚴,打出了氣勢,贏得了民心。平安和諧的畫卷在鹽阜大地舒展,安甯祥和的景象在紅色沃土呈現。?
                            高位推動 全民參與?
                            構築專項鬥爭強大攻勢
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                            中央作出掃黑除惡專項鬥爭部署伊始,市委常委會第一時間傳達學習習近平總書記重要指示和全國、全省掃黑除惡專項鬥爭會議精神,專題研究全市掃黑除惡專項鬥爭工作;市委、市政府召開專項鬥爭動員部署會,成立由市委、市政府主要領導挂帥的全市掃黑除惡專項鬥爭領導小組,組建工作專班、出台文件、發布通告,在全省率先制定專項鬥爭實施方案,爲深入開展專項鬥爭提供了行動指南。2018年以來,市掃黑除惡專項鬥爭領導小組先後召開5次領導小組會議、7次掃黑辦主任會議、20余次公檢法聯席會議,並多次赴各縣(市、區)實地督導,不斷推動專項鬥爭向縱深發展。?
                            把人民群衆參與作爲掃黑除惡專項鬥爭的基礎性工作,緊緊依靠人民,打好掃黑除惡人民戰爭。20萬份開展專項鬥爭的通告、9萬份敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告、11個縣(市、區)公安局長掃黑除惡視頻講話、掃黑除惡戰果展板巡展、向700多萬手機用戶發送宣傳信息……“掃黑除惡鹽城在行動”主題宣傳活動覆蓋鹽阜大地,形成強大的輿論陣勢。?
                            創新方式方法,堅持打擊、宣傳、普法同頻共振。依托全市1.8萬個基層網格,組織2.8萬名網格員進村入戶,面對面宣傳,讓掃黑除惡工作家喻戶曉,增強人民群衆同黑惡勢力作鬥爭的信心,最大限度贏得人民群衆的信任和支持。?
                            一年多來,從城市到鄉村、從工廠到學校、從機關到基層,每一句精心提煉的橫幅標語、每一個街頭樹立的醒目宣傳欄、每一次民警和基層幹部的走村入戶耐心講解……全方位、立體化、多維度地宣傳發動,“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”已深入人心。專項鬥爭以來,全市共接受群衆舉報各類黑惡犯罪線索1600多條,600多名犯罪嫌疑人主動投案自首,形成了有力震懾。?
                            依法嚴懲 重拳出擊?
                            形成打擊黑惡勢力的壓倒性態勢
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                            撒天網,亮利劍,出重拳。?
                            我市首例以《刑法》第294條罪名——黑社會性質組織罪批准逮捕的案件,由建湖警方成功辦理。2018年12月28日,建湖法院對該案作出判決,組織者徐某某數罪並罰,被依法判處有期徒刑21年,並處沒收個人全部財産,附加剝奪政治權利五年,其他涉案人員被分別判處1年半到18年不等的有期徒刑。?
                            2018年1月24日,亭湖區新興鎮境內發生了一起非法拘禁致人死亡案件。公安機關在偵辦過程中,深挖案件線索,查獲以董某某、滕某某爲首的犯罪團夥成員20多名,破獲黑惡案件40多起,法院依法審理判決認定董某某、滕某某等人構成組織、領導、參加黑社會性質組織罪,董某某、滕某某分別被判處21年和19年有期徒刑,並處沒收個人全部財産。?
                            全市政法機關統一執法思想,抽調精幹力量,組建專業辦案團隊,堅持依法嚴懲,快偵快捕快訴快判,形成打擊合力。公安機關先後組織14次“黃海”集中統一行動,集中抓捕黑惡違法犯罪分子;檢察機關實行檢察長帶頭辦案,對公安機關移交的案件認真審查、及時提起公訴;審判機關依法從嚴從重懲處黑惡勢力犯罪,先後組織8次集中公開宣判,萬名群衆參加旁聽。截至目前,我市成功偵破全國“掃黑辦”交辦的“十號專案”,相繼偵辦涉黑犯罪組織案件5件,惡勢力犯罪集團、犯罪團夥案件300多個,現行涉惡案件破案率達94.4%。?
                            深挖徹查 破網毀傘?
                            零容忍查處涉黑涉惡腐敗問題
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                            民之所望,政之所向。在市掃黑除惡專項鬥爭領導小組統一協調指揮下,全市各級紀委監委勇于擔當、敢于亮劍,將掃黑除惡作爲全面從嚴治黨的重要戰場,與反腐敗鬥爭、基層拍蠅毀傘同步推進。實行“一案三查”,全面梳理涉黑涉惡腐敗問題線索,暢通投訴舉報渠道,及時分析、篩查,深挖每起黑惡勢力違法犯罪案件背後的腐敗問題;組織開展“正風肅紀鎮村行”活動,重點整治群衆身邊腐敗,不斷將掃黑除惡專項鬥爭向基層延伸。建立紀檢監察機關與政法機關雙向移送、結果反饋、協同辦案的“橫向聯動”三項機制,實現問題線索信息共享、及時發現、優先處置,對複雜重點案件,紀檢監察機關與政法機關同步立案、同步調查。多名充當黑惡勢力“保護傘”人員被依法查處、多名履行黨委政府主體責任和行業監管責任不力的人員,受到了黨紀政務處分。?
                            綜合治理 固本強基?
                            源頭鏟除黑惡勢力滋生土壤
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                            從根本上鏟除黑惡勢力,需要全社會的共同努力,更需要相關職能部門綜合治理。在掃黑除惡專項鬥爭中,各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想,各負其責、依法履職,密切配合、通力協作,統籌各方資源力量,綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段,多管齊下、綜合施策,切實形成全面圍剿和清除黑惡勢力犯罪的強大合力。?
                            掃黑除惡,關鍵在打、根本靠治。加強基層組織建設是鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果的根本之舉。全市組織部門發揮基層黨組織政治功能,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,全面開展村“兩委”人員摸底調查,逐一過篩清理不符合條件的村(社區)“兩委”人員,重點針對政治功能弱化、“村霸”、黑惡勢力幹擾滲透等突出問題,“一村一策”精准治理,2018年以來,共整頓提升軟弱後進村(社區)黨組織200多個,100多名受過刑事處罰和涉黑涉惡村(社區)“兩委”人員被清退,進一步淨化了政治生態、夯實了執政根基。?
                            政法系統深入推進技防城、“雪亮工程”建設,全面開展“梳網清格”專項行動,成立綜合研判專班提高線索摸排精准度;對案件中發現行業管理存在的問題,及時向相關部門提出司法建議,推動監管責任落實。?
                            各部門結合各自職能,深入排查涉黑涉惡線索,銀監部門拉出了“對賬單,徹查非法集資、校園貸、現金貸、非法金融廣告;教育系統開展平安校園專項活動,積極發動師生、家長參與專項鬥爭;衛健系統梳理研判近幾年來刀傷、棍傷、槍傷情況,深挖隱藏在背後的黑惡勢力犯罪線索;交通、住建、文化旅遊、市場監督管理等部門紛紛行動,建立健全資質審查、市場准入等監管機制……截至目前,全市共排出涉黑涉惡線索2400多條。?
                            各地緊盯涉黑涉惡人、事、地等要素,開展預警監測、法治宣傳等活動,在全市村(社區)配備法律顧問,幫助村(社區)健全完善市民公約、鄉規民約,提升群衆的“免疫力”。進一步健全重點人群幫扶管控機制,做好無業人員和失學辍學青少年服務管理工作,防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。創新發展新時代“楓橋經驗”,深入推進網格化社會治理創新,加快建立自治、法治、德治相結合的基層治理體系,徹底鏟除涉黑涉惡問題滋生的土壤。?
                            利劍掃黑,掃出清風正氣;鐵拳懲惡,守護平安鹽城。在各級黨委、政府堅強領導下,我市掃黑除惡專項鬥爭正以破竹之勢向前推進,全市社會治安形勢持續好轉,人民群衆的安全感、滿意度正逐步提升。2018年全市群衆安全感達97.75%,列蘇北第一,市掃黑辦被省掃黑除惡領導小組表彰爲先進集體。?
                            踏浪逐潮風正勁,風帆鼓滿再前行。全市上下將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,咬定三年爲期目標不放松,始終堅持以人民爲中心,堅持依法嚴懲,持續發力、久久爲功,以更加飽滿的鬥志、更加精准的舉措、更加過硬的作風,再鼓幹勁,乘勝前進,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰,向黨和人民交上一份滿意的答卷。